Архангельский областной суд признал недействующими нормативные акты, утвердившие ГУП «Фармация» в качестве единственного поставщика лекарств и медизделий в области, встав на сторону московской компании, заявившей о нарушении своих прав как участника торгов. Территориальные органы ФАС давно, но безуспешно борются с созданием государственных единственных поставщиков в регионах.
В феврале 2018 года ГУП «Фармация» было определено единственным поставщиком этих товаров. Затем вышло постановление местного правительства, по которому медорганизации региона обязали 90% всех поступаемых средств тратить на закупки у «Фармации».
В апреле 2018 года компания «Мастерфаст» обратилась в областной суд с заявлением о нарушении ее прав и законных интересов на госзакупках лекарств и медизделий. Компания оспаривала утвержденные нормативно-правовые акты, к участию в разбирательстве были привлечены правительство области, Архангельское областное собрание депутатов, ФАС России.
По мнению ФАС, оспариваемые документы содержат признаки ограничения конкуренции, а постановление правительства обязывает заказчиков, участвующих в программе госгарантий бесплатного оказания медпомощи, проводить закупки в обход процедур ФЗ-44. В результате суд удовлетворил требования истца.
Архангельская область лишь один из регионов, где власти решили законодательно закрепить за местным госпредприятием функции единственного поставщика лекарств и медизделий. Первой была Нижегородская область. Местное УФАС и компания «Фармоптторг» тоже пытались оспорить соответствующий региональный закон в областном суде, а потом – в Верховном, но тогда обе инстанции утвердили его правомочность.