В 2017 году вступили в силу очередные изменения трудового законодательства РФ, которые коснулись заработных плат руководителей бюджетных организаций.
Также расширен перечень должностных лиц, размер окладов которых должен быть установлен с учетом заработка сотрудников организации или учреждения.
Зарплата главного врача не является исключением и начисляется по новым правилам.
Оклад главного врача: законодательные ограничения
Так, предельный уровень соотношения зарплат руководителей федеральных учреждений и их подчиненных был установлен в кратности 1:8 в соответствии с нормами постановления Правительства РФ № 583 от 05.08.2008 года.
С 2017 года по новым правилам рассчитывается зарплата главного врача медучреждения, а также других должностных лиц с управленческими обязанностями (например, главных бухгалтеров).
В целом новые положения коснулись таких организационно-правовых форм организаций бюджетной сферы:
- Учреждений государственных и муниципальных.
- Унитарных предприятий.
- Территориальных фондов ОМС.
- Государственных внебюджетных фондов РФ
Напомним, что реформирование бюджетной сферы и систем оплаты труда началось еще в 2008 году в соответствии с нормами постановления Правительства РФ № 583 от 05.08.2008 года.
После этого были разработаны правила установления должностных окладов для сотрудников государственных организаций: бюджетных, казенных и автономных. Уровень заработка руководителей государственных и муниципальных учреждений был законодательно ограничен в 2012 году.
В медицинских учреждениях оклад главного врача должен в любом случае формироваться на основе предельного соотношения с окладами подчиненных, что соответствует новым требованиям законодателя.
Данные правила должны быть отражены локальных актах медучреждения, в которых отражается порядок начисления заработных план. Например, в положении об оплате труда или ином документе.
Также обращаем внимание на то, что правила соотношения предельных размеров оплаты труда не распространяются на учреждения, о которых сказано в ч. 3 ст. 145 ТК РФ. Формируют перечни учреждений, на которые распространяются исключения, региональные органы власти, муниципальные органы, а также Правительство РФ. Увеличение предельного уровня соотношения заработных плат руководителей и их сотрудников возможно для учреждений, которые перечислены в распоряжении Правительства РФ № 2627-р от 30.12.2012 года. Главным последствием нарушения изложенных выше правил об установлении оклада главного врача является расторжение трудового договора с соответствующим должностным лицом медицинской организации.
Кто устанавливает пределы соотношений
В соответствии со ст. 145 Трудового кодекса РФ, для разных бюджетных организаций диапазон предельных соотношений устанавливается на соответствующем уровне – федеральном, региональном или местном:
- в нормативных актах Правительства РФ устанавливается уровень предельных соотношений для государственных унитарных предприятий, государственных внебюджетных фондов, и государственных федеральных учреждений;
- в региональных нормативных актах диапазон соотношений зарплат руководителей и их подчиненных устанавливается для региональных государственных учреждений, предприятий, а также территориальных фондов ОМС;
- в нормативных актах органов местного самоуправления диапазон соотношений может быть установлен для муниципальных унитарных предприятий и учреждений.
Это значит, что органы власти соответствующего уровня определяют пределы соотношений, а учредитель конкретизирует соотношения в заданных рамках для подведомственных ему организаций. Например, в постановлении Правительства РФ № 583 от 05.08.2008 года установлены диапазоны соотношений зарплаты руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров с зарплатой сотрудников в кратности 1:8. Для расчета оклада принимается во внимание среднемесячная зарплата главного врача за календарный год, рассчитанная по правилам, установленным постановлением Правительства РФ № 922 от 24.12.2007 года.
Как рассчитать зарплату главного врача
Для того, чтобы сделать расчет заработной платы, необходимо определить соотношение размеров среднемесячной зарплаты по следующей формуле:
Соотношение зарплаты среднемесячной = Зарплата главного врача, главного бухгалтера и заместителей за календарный год среднемесячная : Среднемесячная зарплата подчиненных за календарный год
Для расчета среднемесячной зарплаты главного врача, его заместителей или главного бухгалтера медучреждения применяется формула:
Среднемесячная оплата труда = Общая сумма зарплаты, начисленная главному врачу в календарном году : 12
Для остальных сотрудников медучреждения заработная плата рассчитывается по другой формуле:
Зарплата сотрудников медучреждения среднемесячная, без зарплаты главного врача и других руководителей = Общая сумма начислений по оплате труда этим работникам за год : Среднесписочное число сотрудников медучреждения за календарный год : 12
Для расчета числа сотрудников медучреждения необходимо воспользоваться правилами, изложенными в приказе Росстата № 498 от 26.10.2015 года (п. 78-83). При формировании приведенных показателей необходимо учитывать начисления, полученные медучреждением из всех источников.
За что главврачу начисляют стимулирующие выплаты
Показатели и критерии оценки эффективности деятельности амбулаторно-поликлинического учреждения и его руководителя
Опубликование сведений о зарплате главного врача
Новая статья 349.5 ТК РФ обязывает учредителей размещать информацию о реальном заработке руководителей, главных бухгалтеров, заместителей в Интернете. Действие статьи распространяется на руководящий состав территориальных фондов ОМС, государственных и муниципальных унитарных предприятий, внебюджетных фондов, учреждений муниципальных и государственных. Данные о среднемесячном заработке размещаются на интернет-ресурсов учредителей этих организаций, то есть соответствующих органов власти муниципального, регионального или федерального уровня. Собственные сайты обязательны и для медучреждений, поэтому информация о среднемесячном заработке главных врачей и других должностных может быть дополнительно размещена и на них. Установлены сроки размещения обязательной информации в интернете — до 15-го мая года, который следует за отчетным. То есть зарплате руководителей за 2016 год учредитель медицинских организаций должен разместить на своем сайте до 15.05.2017 года.